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新“国九条”之新特点、新意义、新举措

来源:中节能太阳能股份有限公司  时间:2024-05-11 【字号:

编者按:国务院4月12日印发的《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》备受市场瞩目,被称为新“国九条”,切实感受到国家推动资本市场高质量发展的信心和决心。作为我国A股国有控股上市公司,如何应对新的资本市场指导政策,做好资本市场基石?如何更好履行社会责任,践行央企担当?如何在新时期资本市场谱写发展新篇章?

新特点

中国证监会主席吴清表示,本次出台的资本市场新“国九条”,是继2004年、2014年两个“国九条”之后,又时隔10年,国务院再次专门出台的资本市场指导性文件。与前两个“国九条”相比,新“国九条”的内容有自身特点。

一是充分体现资本市场的政治性、人民性。强调要坚持和加强党对资本市场工作的全面领导,坚持以人民为中心的价值取向,更加有效保护投资者,特别是中小投资者合法权益。

二是充分体现强监管、防风险、促高质量发展的主线。强调要坚持稳为基调,要强本强基,严监严管,以资本市场自身的高质量发展更好地服务经济社会高质量发展的大局。

值得关注的是,本次出台的新“国九条”不回避热点关切,充分体现目标导向、问题导向。

吴清强调,特别是针对去年8月以来股市波动暴露出来的制度机制、监管执法等方面的突出问题,及时补短板、强弱项,回应投资者关切,推动解决市场长期积累的深层次矛盾,加快建设安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。

新意义

本次“国九条”强调把保护投资者利益落到实处,放在首位。

一是以刀刃向内的决心全面贯彻严监管严管理的要求,保护投资者切身利益,不仅停留在口头上,而且在行动上。

二是系统性的规划,将逐步形成“1+N”的措施体系,除了新“国九条”,证监会又发布了《科创属性评价指引(试行)》《中国证监会随机抽查事项清单》《上市公司股东减持股份管理办法》《上市公司董事、监事和高级管理人员所持本公司股份及其变动管理规则》《关于加强上市证券公司监管的规定》《证券市场程序化交易管理规定(试行)》等6个细则,对严把融资上市关、大股东减持,以及对退市、量化交易、证券公司和基金管理公司的管理,都做出了系统的规范。随着“1+N”文件逐步到位,相信中国资本市场会迎来一个新的局面。

新举措

中国证监会主席吴清强调,上市公司是资本市场之基,要在推进高水平科技创新、推动关键技术攻关等方面发挥示范引领作用。上市公司实控人、高管要树立正确的“上市观”,增强公众公司意识和回报投资者意识,提升公司治理水平和规范运作水平,严格规范信息披露、分红、减持等行为,弘扬企业家精神,推动上市公司高质量发展。

公司一直以切实推动高质量发展走深走实为目标,以立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念为总基调,以坚持战略规划、整体布局,坚持价值创造与价值实现兼顾,坚持依法合规与改革创新并重为原则,切实提高规范运作的有效性,优化内部控制体系建设,持续增强公司的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力,不断提升上市公司的治理水平和治理效能。

新“国九条”的第三条为,严格上市公司持续监管,里面具体提到:强化上市公司现金分红监管。公司一直以来,认真执行现金分红政策要求,充分考虑和保护股东权益,在制定利润分配方案前,全面分析市场风险、信用风险、流动风险,充分考虑税收法规和相关政策、公司现金流的实际情况,确保利润分配合法、合规,在保证企业正常运营的同时,实现利润的有效分配。近五年公司累计实施现金分红金额(含税)金额达到22.01亿元,分别占对应年度合并报表中归属于母公司所有者的净利润的比例平均为32.07%。公司未来将在做优做强公司主业的基础上,结合实际经营情况、未来战略发展目标等因素,制定最优利润分配方案。

公司将持续深入贯彻落实“两个一以贯之”,充分发挥国有控股上市公司治理的独特优势,切实提升公司治理水平和规范运作水平,实现对重大风险的实时跟踪、风险预警,更好地保护股东合法权益,赋能企业高质量发展,推动公司经济效益和综合竞争实力不断增强,为促进资本市场的良好发展、切实维护投资者权益、建设高质量的国有控股上市公司而努力奋斗!

作者:董事会办公室(法律风控部)胡梦瑾
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